Российская делегация в г. Лима (Перу) с 4 по 22 мая

В г. Лима (Перу) с 4 по 22 мая состоялись Семинар по методам оценки состояния запасов ставриды, заседания Рабочей группы по данным и информации, научной Рабочей группы и 7-я сессия международных консультаций по созданию региональной организации по управлению рыболовством в южной части Тихого океана, в которой приняли участие 160 делегатов из 22 стран, 4 межправительственных и 5 неправительственных организаций.

Первый заместитель директора ВНИРО М.К. Глубоковский возглавлял российскую делегацию, в которую входили представители Росрыболовства, МИДа, рыбопромышленников и 2 специалиста ВНИРО.

На переговорах российская делегация продолжила линию, начатую на предыдущей сессии и неформальных консультациях «десятки» (Россия, США, Новая Зеландия, Австралия, ЕС, Перу, Чили, Республика Корея, Китай, Япония). В результате настойчивой и последовательной позиции российской делегации удалось добиться следующего:

1. в основном, не поступаясь интересами российского рыболовства, согласовать текст конвенции, благодаря чему появилась реальная перспектива завершения работы над документом в 2009 году;
2. в статье, касающейся механизмов принятия решений, настоять на необходимости включения процедуры обжалования решений Комиссии;
3. последовательно выступать (и получить в этом поддержку значительного числа участников переговоров) за необходимость применения мер регулирования (включая установление общего допустимого улова (ОДУ) и распределение его на национальные квоты), а также мер сохранения только в конвенционном районе; в исключительных экономических зонах прибрежных государств меры должны быть сопоставимы, но не идентичны мерам, применяемым в конвенционном районе;
4. как один из вариантов принятия решений по ОДУ и его распределению на национальные квоты рассматривается консенсус;
5. резкого сокращения количества неоправданных и чрезмерных ограничений рыболовства в тексте конвенции, касающихся ответственности государства-порта и государства-рынка, а также снять запрет на перегрузку рыбопродукции в море;
6. настоять на неизменности и продолжении действия временных мер регулирования промысла до конца 2009 года;
7. включить в текст конвенции статью о механизме прекращения ее действия и изменить редакцию статей о вступлении в силу соглашения в части увеличения числа государств, необходимых для такого вступления (4 прибрежных страны и 4 страны экспедиционного лова);
8. уточнить определение рыболовного судна, а также озвучить предложение о включении в проект конвенции определения «нового рыболовства».

Российская делегация при поддержке ЕС, Перу, Республики Корея, Кубы, Венесуэлы и Вануату продолжила настойчиво возражать против учреждения восточного и западного подкомитетов, обосновывая свою позицию несоответствием такого районирования будущего конвенционного района ареалам популяций основных промысловых видов.

При этом наиболее острыми моментами остаются следующие:

• наличие блокировки англосаксонских стран и ряда других государств (в первую очередь островных), а также сепаратные консультации в целях согласования ключевых элементов текста конвенции внутри самой «десятки» пяти ее участников - Новой Зеландии, США, Австралии, Чили и ЕС;
• определение критериев будущего распределения национальных квот;
• общая тенденция к ужесточению правил рыболовства, причем зачастую инициируемая странами, не имеющими реального интереса к рыболовству в конвенционном районе (США, Канада и др.);
• нежелание Чили предоставлять данные промысловой статистики, в связи с чем невозможно произвести точную оценку состояния запасов ставриды.